نئے بجٹ میں ٹیکس کی شرح کے بارے میں خبر ٓاگئی

 

اسلام آباد: نئے ٹیکس اقدامات کے لیے محدود گنجائش کا سامنا کرتے ہوئے، شہباز شریف کی زیرقیادت مخلوط حکومت نے کم آمدنی والے طبقات پر زیادہ ٹیکسوں کا جواز پیش کرنے کی کوشش میں - ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرنے سے "ایکوئٹی" کی طرف منتقل کرتے ہوئے ری برانڈنگ ٹیکسیشن کا سہارا لیا ہے۔ یہ منتقلی اس وقت ہوئی ہے جب حکومت مالی سال 26 کے لیے تقریباً 14 ٹریلین روپے کے ریکارڈ آمدنی کا ہدف رکھتی ہے، جو کہ جانے والے مالی سال کے تخمینے سے 22 فیصد زیادہ ہے۔

بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) پروگرام کے تحت اپنے وعدوں کے مطابق، حکومت نے 4.2 فیصد جی ڈی پی کی نمو اور 7.5 فیصد افراط زر کی بنیاد پر خود مختار محصولات کی وصولی کا تخمینہ 12.845 ٹریلین روپے لگایا ہے۔ وزیر خزانہ محمد اورنگزیب کی بجٹ تقریر سے قبل۔ فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کو اپنے ٹیکس وصولی کے اہداف کو پورا کرنے میں اہم چیلنجوں کا سامنا ہے، کیونکہ موجودہ ٹیکس قوانین کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کی اس کی صلاحیت پر شکوک و شبہات برقرار ہیں۔ ردعمل کے بعد فیلڈ افسران کو آپریشنل گاڑیاں فراہم کرنے کا اقدام بھی واپس لے لیا گیا تھا۔ اس دوران وزارت خزانہ کے حکام پرامید اندازے پیش کرتے رہتے ہیں، بظاہر معاشی خرابیوں کو تسلیم کیے بغیر ٹیکس کے نتائج کی امید کرتے ہیں۔ بڑے پیمانے پر صنعتیں زوال کا شکار ہیں، جبکہ رئیل اسٹیٹ اور کھپت کے سامان جیسے شعبوں کو ضرورت سے زیادہ ٹیکسوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جس سے معاشی سرگرمیوں میں مزید کمی آتی ہے۔ کلیدی صنعتوں کے معاہدے اور صارفین کے اعتماد میں کمی کے ساتھ، مہتواکانکشی محصولات کے اہداف کے حصول کی فزیبلٹی اگلے مالی سال کے لیے انتہائی قابل اعتراض ہے۔ مالی سال 26 کے لیے ہدف 12.3 فیصد ہے، جس میں ایف بی آر کا حصہ (جی ڈی پی کا 10.6 فیصد)، صوبائی وصولیاں اور پیٹرولیم ڈویلپمنٹ لیوی (پی ڈی ایل) شامل ہیں۔

مزید برآں، فیڈرل پبلک سیکٹر ڈویلپمنٹ پروگرام (PSDP) جس میں کم نئے منصوبے شامل ہیں، کے لیے متوقع سے کم مختص کی وجہ سے محصولات کی وصولی کو مزید دھچکا لگ سکتا ہے۔ وفاقی پی ایس ڈی پی بھی پنجاب اور سندھ کے مقابلے میں خاصی چھوٹی ہے۔ اس معاملے کو پیچیدہ کرتے ہوئے، وفاقی حکومت اب ڈیم کی تعمیر کے لیے پنجاب اور سندھ سے مالی تعاون مانگ رہی ہے، یہ ایک غیر معمولی اقدام ہے جو مرکز کی مالی حدود کو واضح کرتا ہے۔ یہ عوامل اضافی دباؤ پیدا کرتے ہیں، کیونکہ وفاقی حکومت ایک محدود ترقیاتی بجٹ کے ساتھ ٹیکس وصولی کی کوششوں میں توازن پیدا کرنے کی جدوجہد کر رہی ہے۔

وسعت سے مساوات تک

ٹیکس پالیسی کی تشکیل میں شامل عہدیدار اس بات کی نشاندہی کرتے ہیں کہ حکومت اب ٹیکس کو وسیع کرنے کے اقدامات سے ایکویٹی پر مرکوز ایک نئے نقطہ نظر کی طرف بڑھ رہی ہے۔ اس تبدیلی کا مطلب ہے کہ سامان اور خدمات کی وسیع رینج پر کم ٹیکس کی شرحیں بڑھائی جائیں گی، اس اقدام سے ایف بی آر کو زیادہ سے زیادہ ریونیو حاصل ہونے کی توقع ہے۔

پہلے کی توسیع کی حکمت عملی کے تحت ٹیکس کی بنیاد کو بڑھانے کے لیے خوراک، سٹیشنری کی اشیاء اور کتابوں جیسی ضروری مصنوعات پر بھی چھوٹ کو منظم طریقے سے واپس لے لیا گیا تھا۔ اب دوسرے مرحلے میں، ایف بی آر مختلف شعبوں میں ٹیکس کی کم شرحوں کو بڑھانے کے جواز کے طور پر "ایکویٹی" متعارف کر رہا ہے۔ اس نقطہ نظر کے نتیجے میں ود ہولڈنگ ٹیکس کی شرحوں میں اضافے، ڈیویڈنڈ کو ہدف بنانے، اسٹاک مارکیٹوں اور دیگر مالیاتی لین دین کا سلسلہ شروع ہوگا۔

تھریشر یونٹ کی سطح پر ٹیکس عائد کرنے کی بھی تجویز ہے، جس کے لیے تمباکو کی پروسیسنگ کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے بڑی مشینوں کے استعمال کی ضرورت ہوگی - ایک کوشش جس کا مقصد تمباکو کے شعبے سے محصولات کی وصولی میں اضافہ کرنا ہے۔ ساتھ ہی، ایف بی آر بینکنگ آلات کے استعمال سے لین دین کے نئے تصور کو نافذ کرنے کا ارادہ رکھتا ہے، جس سے ٹیکس کی شرح کو کم کرنے اور ڈیجیٹل ٹیکس کی شرح کو کم کرنے کے تصور کی جگہ لے گا۔ فائلرز اور نان فائلرز کے درمیان موجودہ فرق۔

تاہم، اصل امتحان آگے ہے - آیا ٹیکس کی یہ بڑھتی ہوئی شرحیں محصولات کی وصولی کو تقویت بخشیں گی یا معاشی سرگرمیوں کو مزید روکیں گی، خاص طور پر جب اہم صنعتیں اور سرمایہ کاری کے شعبے بڑھتے ہوئے مالی دباؤ میں جدوجہد کر رہے ہیں۔ اپنے مجوزہ نئے ٹیکس اقدامات کے حصے کے طور پر، ایف بی آر سولر پینلز، پراسیسڈ فوڈ آئٹمز اور کاربن ٹیکس پر ایک نیا ٹیکس متعارف کرانے کی تیاری کر رہا ہے، جو کہ مالیاتی رکاوٹوں کے درمیان ریونیو کے سلسلے کو بڑھانے کی کوشش کا اشارہ دے رہا ہے۔

ٹیکس کے اقدامات سے صارفین اور کاروباری اداروں میں خاص طور پر قابل تجدید توانائی کے شعبے میں تشویش پیدا ہونے کا امکان ہے۔ سولر پینلز پر ٹیکس ایک ایسے وقت میں صاف توانائی کو اپنانے کے لیے مراعات کو کم کر سکتا ہے جب پاکستان کو بجلی کی بڑھتی قیمتوں اور توانائی کی کمی کا سامنا ہے۔ اسی طرح، پراسیسڈ فوڈز پر اضافی ٹیکس لگانے سے صارفین کی قیمتیں زیادہ ہو سکتی ہیں، جس سے گھریلو بجٹ متاثر ہو گا۔

تاہم، زرعی شعبے کو عارضی ریلیف فراہم کرنے کے اقدام میں، حکومت نے کھادوں اور کیڑے مار ادویات پر آئی ایم ایف سے استثنیٰ حاصل کر لیا ہے۔

یہ استثنیٰ، جو ایک اور سال کے لیے بڑھایا گیا ہے، ان پٹ کی بڑھتی ہوئی قیمتوں اور مارکیٹ کے غیر یقینی حالات کے ساتھ جدوجہد کرنے والے کسانوں پر لاگت کے دباؤ کو کم کرے گا۔

جبکہ حکومت دیگر شعبوں میں مالیاتی اقدامات کو سخت کرتی ہے، کم ٹیکس سلیب میں تنخواہ دار طبقے کے لیے کچھ ریلیف کی توقع ہے۔ حکام بتاتے ہیں کہ چھوٹ کی حد میں مزید اضافہ کیا جا سکتا ہے، اس کے ساتھ ساتھ ان افراد کے لیے کم ٹیکس کی شرح جو تقریباً 100,000 روپے ماہانہ کماتے ہیں۔

مالی چیلنجز

اگرچہ اس اقدام کا مقصد گھریلو مینوفیکچرنگ کی حوصلہ افزائی کرنا اور پیداواری صلاحیت کو بڑھانا ہے، لیکن یہ حکومت کی آمدنی پر لاگت آتی ہے۔ درآمدی ڈیوٹی میں کمی درآمدی مرحلے پر ٹیکس کی وصولی کو نمایاں طور پر کم کر دے گی، جس سے پہلے سے ہی تناؤ کا شکار ریونیو سسٹم کے لیے مزید مالیاتی چیلنجز پیدا ہوں گے۔ حکومت فاٹا اور پاٹا کے سابق ممبران، جو 30 جون 2025 تک مستثنیٰ ہیں، ٹیکس اقدامات میں توسیع پر بھی غور کر رہی ہے۔ یہ ایک اور شعبہ ہو گا جہاں حکومت بجٹ میں ٹیکس اقدامات کو شامل کرنے کا ارادہ رکھتی ہے۔ تاہم، سندھ حکومت نے وفاقی حکومت سے کہا ہے کہ وہ تمام ٹیکسوں سے گریز کرے، بشمول زرعی مصنوعات پر زرعی انکم ٹیکس۔ ایف بی آر کے سابق چیئرمین ڈاکٹر ارشاد احمد نے حکومت کے پالیسی اقدامات پر مسلسل انحصار کو تنقید کا نشانہ بناتے ہوئے کہا کہ صرف نئے ٹیکس اقدامات سے نظامی محصولات کے چیلنجز حل نہیں ہوں گے۔ ان کے مطابق، اس طرح کی اضافی آمدنی ٹیکس کی بنیاد کو مؤثر طریقے سے بڑھانے میں ناکام رہتے ہوئے محض موجودہ ٹیکس دہندگان پر بوجھ بڑھاتی ہے۔ انہوں نے نشاندہی کی کہ افسران ممکنہ ٹیکس دہندگان تک بہت کم رسائی کے ساتھ اپنے دفاتر تک محدود رہتے ہیں جس سے ٹیکس وصولی کی کوششیں بے اثر ہو جاتی ہیں۔ انہوں نے ضلعی سطح پر مضبوط ٹیکس دفاتر کے قیام کی سابقہ ​​کوششوں کو بھی یاد کیا، ایک ایسا اقدام جسے بالآخر نوکر شاہی کی مزاحمت نے روک دیا تھا۔ ان خلاء کو دور کرنے کے لیے استعداد سازی، بنیادی ڈھانچے اور آپریشنل اضافہ میں اہم سرمایہ کاری کی ضرورت ہے — جو عناصر فی الحال حکومت کی حکمت عملی سے غائب ہیں۔ ایک مضبوط نفاذ کے فریم ورک کے بغیر، نئے محصولاتی اقدامات سے صرف ایک عارضی مالی فروغ ملے گا، جب کہ ٹیکس نیٹ سے باہر وہ اپنے واجبات سے بچتے رہتے ہیں۔